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第六次西藏工作会议
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区农牧厅关于开展2015年全区农机购置补贴政策实施督导检查的通知

 发布者:农机管理处  发布时间:2015年10月30日 作者  来源:西藏自治区农牧厅 农业机械化管理处

  

区农牧厅关于开展2015年全区农机购置补贴政策实施督导检查的通知

(藏农厅发〔2015〕298号)

各地市农牧局:

   为深入了解农机购置补贴政策落实情况,推动今年各项工作顺利完成,继续推进改革创新,按照《农业部办公厅关于开展2015年农机购置补贴政策实施专项督导检查的通知》(农办机〔2015〕25号)要求,我厅将组织相关人员拟于近期开展2015年全区农机购置补贴政策实施督导检查,并就相关问题进行调研。现将有关事项通知如下。

一、督导检查任务

围绕改革措施落实、政策程序执行、补贴机具品目确定及补贴额测算调整、补贴信息公开、管理系统应用、实施和结算进度等关键环节工作,以及其他重点工作落实情况,确定今年专项督导检查任务。

(一)改革措施落实情况

各地是否严格落实定额补贴办法,已归档的同品目机型是否享受了同等补贴资格,是否对敞开补贴品目实行应补尽补;是否严格遵守相应资金使用规定,是否落实了补贴市场进一步放开的有关规定,是否有效推动了补贴产品供需双方的市场化对接,对经销商的管理是否存在地方保护行为;对生产经营组织是否实行了全价购机、自主选择经销商的补贴办法。

(二)政策程序执行情况

地市、县(区)主管部门是否印发了当年补贴实施方案并报备,是否制定了本级监管督查方案;政策申报和审批程序是否符合有关规定,是否采用群众易于接受的方式确定补贴对象,能否体现公平公正公开原则;是否对包括农业企业在内的农业生产经营组织进行补贴,有无确定企业补贴对象的规定办法;对于申购敞开补贴机具的农牧民,材料齐全的是否能够直接跨过初选申请补贴资格;是否充分保障了群众自主选择权,补贴操作过程中是否存在主管部门私自代替群众或经营组织指定经销商供货、限定经销商销售区域或将补贴资金切块给经销商的情况;经销商是否落实了“人机合影”、“一机一票”、喷涂补贴标志等有关规定;地方是否存在其他擅自简化、更改补贴程序的行为。

(三)补贴机具品目确定及补贴额测算调整

地方对补贴机具品目确定、补贴机具归档、补贴额测算工作还有哪些具体要求;农牧业生产关键薄弱环节,特别是粮食生产关键环节还有哪些急需的机具品目未纳入补贴范围,目前补贴市场上的机具价格或补贴额是否存在虚高情况;征求中央资金补贴品目全部敞开以及进一步缩小地方资金补贴品目的意见建议。

(四)补贴信息公开情况

我厅印发或转发的文件是否全面公开,补贴政策实施咨询和投诉受理方式是否公开,补贴受益对象和补贴资金使用情况公示的频率和方式,县级农机化主管部门是否公开上年度补贴实施情况公告和受益农户信息表等;是否通过多种形式积极宣传补贴政策,是否多渠道开辟农机购置补贴信息公开专栏,确保专栏等信息公开载体有效运行,没有条件开展网络公开的地市、县(区),是否确保信息及时上墙。

(五)管理系统应用

是否全面深入推进农机购置补贴网络化管理,统一使用了补贴信息辅助管理系统,建立了完备的电子信息档案;调研今年以来系统应用情况,调查信息录入系统较慢的原因,征求基层主管部门对系统改进的具体需求和意见建议。

(六)实施进度情况

调研各地申报农机购置补贴资金需求的测算过程,补贴实际实施进度、结算进度和明年资金需求;调查往年资金结余情况,是否存在长期沉积的资金存量,具体数额是多少。

(七)举报投诉调查处理情况

地、县是否按照《西藏自治区农机购置补贴信息公开和投诉处理制度》有关规定,切实做好群众举报投诉受理查处工作;了解举报投诉受理、登记、调查、处理、了结、公开等情况,对违规企业产品补贴资格被暂停后的相关工作要求落实情况,对违规经销企业是否按规定采取了相应措施。

(八)其他重点工作落实情况

地市、县(区)是否按相关文件要求认真开展农机购置补贴绩效考核工作;是否认真开展政策廉政风险防控工作,是否有效加强对购机补贴工作人员培训和警示教育;调研联合公安机关交通管理部门对补贴机具开展牌证化管理的可行性。

二、督导检查组织领导

(一)督导检查组组成及检查范围

督导检查组由我厅农机化管理处牵头,厅纪检监察室、计财处派员参与,拟邀请区纪委监察厅、财政厅有关部门同志参加,组成联合工作组,对全区7地市开展督导检查。

(二)督导检查主要方法。一是听取汇报,座谈交流。听取主管部门汇报,围绕检查和调研主题进行交流。二是抽查资料,对比检查。查阅补贴工作资料,与以往年度和我厅要求作对比检查。三是入户调查。检查补贴机具实际在用情况,调查购买价格,核实机具质量情况。四是其他符合实际情况的方法。

(三)督导检查时间。

督导时间暂定11月5-12月5,具体时间另行通知。

三、相关要求

为确保督导检查工作顺利开展并取得实际成效,提出以下要求。一是认真学习相关规定。认真学习领会《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》、《西藏自治区2015-2017年农业机械购置补贴实施办法》精神,准确掌握农机购置补贴政策相关规定。二是高度重视。各地(市)要切实增强责任意识,提前按调研提纲准备汇报材料,密切配合开展各项工作,督导结束后我厅将及时向农业部农机化司报送检查情况;同时,我厅将把检查中发现的问题列入绩效管理,各地(市)要限时整改。三是严肃纪律。按照中央关于改进作风、密切联系群众的八项规定精神,严格执行中央国家机关差旅费管理有关规定,扎实开展工作。

 

 

 

 

        西藏自治区农牧厅

           2015年10月19

 

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